第七十五章 分田编户，大功告成(第2/2页)吾彀三国

手段，不可随意轻变，只能因时而变，只有赋税沉重得百姓难以为生之时，才是该减赋之时。否则随意减赋，而后又会随意加赋，来回折腾，必然令百姓更是大生怨念。”    钟繇听了张燕所，所有所思的点点头，又问道：“如此，主公可有缓解编户怨言之策？”    张燕呵呵笑道：“编户，会让那些原本托庇于豪强的百姓多交口赋和算赋，所以心生怨言，如何能让他们自愿主动交赋，那便是我们该采取的手段。”    钟繇不由奇道：“却不知有何手段？”    他的思维被限定在了书本里，但对于一些弊政却也是茫然，这关系到朝政、民生多个方面，是很多大臣也解决不了的问题，只有张燕这个从后世来的人才能看的清一二。    看着钟繇期待的眼神，张燕道：“让纳税之民享受到纳税者应有的待遇，特别是区别于非纳税百姓，这才是让百姓甘愿交税，化解他们怨言之法。”    “应有的待遇？”钟繇若有所思。    张燕呵呵笑道：“比如学堂，凡编户纳税百姓的子弟，有进入学堂读书识字、并被举荐做官的资格，而未编户百姓却不行。”    钟繇眼睛一亮，不由赞道：“此举大妙。”他可是知道，对于寻常百姓而言，要读书识字做官是何等之难，他们更是何等的期望。    他相信，张燕此举一出，上党郡里那些未编户的百姓必然争相编户，甚至连外来百姓也会过来也不定。    张燕又道：“再比如，我准备在上党设置敬老居养院，孤儿院，让老有所养，幼有所教，但只有编户百姓才能享受这些资格……再比如，凡灾年赈济，编户百姓将优先得到赈济……”    “主公，足矣！足矣！”钟繇不由大笑：“恩须从淡而浓，编户之怨可消矣。”    张燕呵呵而笑。其实他忘了，他没有一个能够教授学问的老师撑场子。    事实上，对于钟繇先前所的减税之策，他也不是没想过，甚至想更进一步，改革税法。    两汉以来的税法有个很大的特点，田税轻而人头税重。    汉高祖刘邦建国后，吸取秦亡的教训，为了与民生息，采取了“轻徭薄赋”的政策，十五而税一，及至文景之时，又有“田租减半”之诏，采取“三十税一”的政策，东汉光武帝刘秀曾经实行过“十而税一”，但不久又恢复“三十税一”的旧制。    。